Автор: Др. ЗЕЭВ ИЦХАР
26.05.2025
Географическое понятие „Палестина“ уходит вглубь веков и получило свое название от римского императора Адриана в 135 году нашей эры, с целью стереть память об еврейском государстве после подавления последнего восстания евреев против Рима под предводительством Шимона Бар-Кохба.
На протяжении столетий власть над Палестиной переходила от одной империи к другой, однако никакого самобытного народа, культуры, религии или государственного образования на этой географической территории создано не было. В 1918 году после развала Османской Империи власть над Палестиной перешла к Британии. (Официально — мандат Лиги Наций с 1923 года). Территория Палестины включала территорию на востоке от реки Иордан нынешнее королевство Иордания, западный берег Иордана (Иудея и Самария), Сектор Газа и Голанские высоты. На 1918 год население Палестины оценивалось примерно в 700-750 тысяч человек. Из этого числа 60-65 тысяч были евреями, 600-650 тысяч арабами. В 1922 году Британия разделила территорию Палестины на две неравные части, отдав большую часть страны к востоку от реки Иордан под арабское государство, поставив под управление древнейшей арабской династии Хашимитов — ныне королевство Иордания, где евреям было запрещено селится. Таким образом, уже более ста лет назад на территории Палестины было создано первое арабское палестинское государство. Территория к западу от реки Иордан осталась территорией со смешанным арабо-еврейским населением. После отказа Британии от Мандата на Палестину в 1947 году решением UN западная часть Палестины была дополнительно разделена на два отдельных национальных мини — государства: арабское и еврейское. Евреи признали это решение. Однако арабы Палестины, поддерживаемые другими арабскими и мусульманскими странами решение UN не признали. Началась война, которая в начальный период имела характер гражданской войны между евреями и арабами, но после создания коалиции соседних арабских государств, пришедших на помощь терпящим поражение палестинским арабам, приняла международный характер. В результате войны (1948-1949) еврейское государство отстояло свою независимость. Большая часть территорий, предназначавшаяся для создания Палестинского Государства, была аннексирована Иорданией создав тем самым Единое Палестинское Государство. „Сектор Газа“ перешел под административное управление Египта, но не был им официально аннексирован. Для полного торжества идеи единой арабской Палестины оставалось присоединить оставшиеся 17% территории исторической Палестины, на которой было создано еврейское государство Израиль. С этой целью в 1956 году было основано Движение за Национальное освобождение Палестины – ФАТХ, получившая в 1964 году название Организация Освобождения Палестины (иными словами от евреев — примечание автора), возглавлявшийся с 1969 до его смерти в 2004 году Ясером Арафатом.
Попытка скинуть евреев в море в 1967 году (шестидневная война) окончилась для арабских армий военной катастрофой. Как результат, западный берег реки Иордан, восточный Иерусалим с окрестностями и сектор Газа перешли под контроль израильской военной администрации. В 1988 году Иордания отказалась от претензий на „западный берег“ и через 6 лет в 1994 году по примеру Египта заключила „ холодный“ Мирный Договор с Израилем. Ранее в 1979 году при заключении Мирного Договора с Израилем Египет также отказался от контроля над сектором Газа. Таким образом, статус „территорий“ оказался „повешенным в воздухе“, поскольку от них отказались и Египет и Иордания, а Израиль их не аннексировал. Единственной властью оставалась израильская военная администрация. Эти „территории“ стали естественным полем деятельности всевозможных палестинских организаций, большинство из которых, включая Организацию Освобождения Палестины квалифицировались в Израиле и в большинстве „западных“ стран, как террористические, а также дипломатических провокаций дряхлеющего Советского Союза. Естественным следствием „ пустоты“ стало расширение еврейского поселенческого движения на исторических еврейских землях, откуда еврейские поселенцы были изгнаны, причем не только две тысячи лет назад, но сравнительно недавно после аннексии западного берега и восточного Иерусалима Иорданией в 1948 году.
Поселения создавались в основном на свободных территориях, отнюдь не путем захвата и аннексии частной арабской собственности, однако политически рассматривались и рассматриваются по сей день препятствием к созданию Палестинского Государства, свободного, по примеру Иордании, от еврейского присутствия.
На бытовом уровне отношения между арабами и евреями на „территориях“ были поначалу мирными и добрососедскими. Никакая из сторон не была заинтересована в конфликтах, тем более что еврейские поселения давали работу арабам из близлежащих деревень и сотни тысяч арабов работали на территории Израиля. Случаи террора были, но они носили относительно редкий характер и не вызывали, как случилось впоследствии после начала „интифад“, возникновение блокпостов и других ограничений, вызванных проблемами безопасности.
Первая интифада – восстание (1987 – 1991), или как ее часто называют „ войной камней“, поскольку палестинская молодежь в основном использовала против израильской армии и поселенцев камни, была вызвана не „ужасами оккупации“, а спровоцирована и организована Организацией Освобождения Палестины.
Результатом было подписание в 1993 году „СОГЛАШЕНИЙ ОСЛО“ между государством Израиль и Организацией Освобождения Палестины. Организация Освобождения Палестины получила контроль над всем „западным берегом“ и сектором Газа, за исключением восточного Иерусалима и его пригородов, которые были аннексированы Израилем за 13 лет до этого в 1980 году. Территория западного берега Иордана была поделена на три зоны: Зона А: под палестинским военным и гражданским контролем. Зона В: со смешанным израильско-палестинским военным и гражданским контролем. Зона С под израильским военным и гражданским контролем.
„При этом обе стороны взяли на себя конкретное обязательство не принимать никаких односторонних действий по изменению статуса Западного берега и сектора Газа“ (Elevates Status of Palestine).
Важнейшие вопросы, как-то статус восточного Иерусалима, статус еврейских поселений, границы их возможного расширения, остались за рамками соглашения. Как мыслили и на что надеялись будущие лауреаты Нобелевской Премии Мира Ясер Арафат, Ицхак Рабин и Шимон Перес, оставляя на будущее столь взрывоопасные вопросы, спросить мы уже не можем.
Каждая сторона представила своему народу Соглашения Осло по-разному:
Ясер Арафат: как первый шаг к созданию независимого Палестинского Государства к западу от реки Иордан, включая восточный Иерусалим.
Премьер-министр Ицхак Рабин представил Соглашение, как автономию (дословно: „субъект меньше, чем государство“). При этом подчеркнул, что Израиль сохранит под своим суверенитетом единый Иерусалим, будут аннексированы крупные поселенческие блоки и граница безопасности Израиля останется в Иорданской долине.
Впрочем, Ясер Арафат был достаточно откровенен, сравнивая себя с самим пророком Мухаммедом, заключившему в 628 году договор с „неверным“ племенем Курайша, который Мухаммед, когда стал достаточно сильным, вероломно нарушил. По интерпретации Арафата, это соглашение было временным шагом, позволившим Пророку Мухаммеду и его сторонникам выиграть время и набраться сил для будущего окончательного завоевания Мекки.
На этом собственно „ роман“ между Палестинской Автономией и Израилем закончился. Ицхак Рабин был убит, харизматичный Ясер Арафат умер, начались новые „интифады“, антиизраильская пропаганда, воспитание молодого арабского поколения на территории Палестинской Автономии в антиизраильском и антисемитском духе продолжился. Террор против израильтян, как проживающих в еврейским поселениях, так и в Израиле „ в границах 1967 года“ не только не прекратился, но и усилился. Фатах погряз в коррупции. На этом фоне радикальный Хамас 19 лет назад победил на выборах в Палестинской Автономии, однако удержал власть только в секторе Газа со всеми известными трагическими последствиями. Власть Организации Освобождения Палестины во главе с престарелым Махмудом Аббасом (партийный псевдоним — Абу Мазен) несмотря на антиизраильскую риторику практически держится на „израильских штыках“. В большей части израильского общества надежды на исторический компромисс между арабами и евреями исторической Палестины рассеялись. Трагедия 7 октября положила конец также иллюзиям „прагматичных концепций“: „территории взамен на мир“; „тишина взамен на тишину“, „ деньги взамен на тишину“. Все это в совокупности привело к опасному идеологическому и политическому расколу в израильском обществе.
Человеческое мышление консервативно. Концепции умирают медленно. В израильском обществе еще остались силы, которые вопреки фактам, видят в поселенческом движении главное препятствие к миру: Не будет поселений, вернется Израиль в границы 1967 года, будет создано второе после Иордании Независимое Палестинское Государство — наступит долгожданный мир. Однако, после 7 октября таких идеалистов осталось немного.
За всеми текущими „страстями“ в Израиле не заметили, что Палестинская Автономия, хотим мы этого, или не хотим, уже давно трансформировалось в Палестинские Государство.
Во-первых, де-юре: Кроме самообозначения, „Государство Палестина“ (с 2013 года), Палестинская Автономия признана государством 147 членами UN и имеет статус „наблюдателя“. До признания статуса полноправного члена UN Палестинскую Автономию практически отделяет только не признание тремя государствами — постоянными членами Совета Безопасности: USA, Британия и Франции. Но и это препятствие распадается на глазах.
Во — вторых: внутригосударственное устройство Палестинской Автономии вполне соответствует международным нормам.
Наличие армии налицо. Это полиция (около 50.000 — 70.000 человек), предусмотренная еще соглашениями Осло, которую всегда можно переименовать в армию. Впрочем, не все суверенные государства имеют собственные армии и довольствуются полицией.
Ничто, кроме экономических соображений, не препятствует Палестинской Автономии напечатать собственную валюту. Впрочем, есть много государств, не обладающих национальной валютой. Например, все государства Объединенной Европы, отказались от национальных валют в пользу общего EURO.
Границы государства Палестина – де-факто это границы Палестинской Автономии, которые определены Соглашениями Осло. Ничто не мешает Палестинской Автономии поставить на своей стороне напротив израильских Контрольно-Пропускных Пунктов свою пограничную заставу и ввести визовой контроль, или наоборот объявить о безвизовом режиме.
Ничто не мешает открыть под Рамаллой в зоне А без предварительных согласований с израильской администрацией международный аэропорт. Этот шаг не противоречит соглашениям Осло.
Также не противоречит Соглашениям Осло дислокация ЦАХАЛ в зонах Б и С Палестинской Автономии. Более того, несмотря на риторику об израильской оккупации, руководству Палестинской администрации, несомненно выгодно присутствие израильской армии на этих территориях, поскольку ЦАХАЛ — единственная сила, способная противостоять популярной, но загнанной в подполье оппозиции в лице ХАМАС и других более мелких террористических организаций, не признающих власть Фатах. Не будем забывать, что с точки зрения формальной демократии Хамас является единственной легитимной силой не только в секторе Газа, но и на территории всей Палестинской Автономии, поскольку Хамас победил на единственных и последних свободных выборах в Палестинской Автономии в 2006 году. В дальнейшем и по сей день свободных выборов в Палестинской Автономии во избежание „недоразумений“ не проводилось. Тем более, что по данным опросов 75% населения Палестинской Автономии сочувствуют „героическому“ Хамас.
Таким образом, чтобы юридически потребовать окончание „израильской оккупации“, демонтажа израильских поселений, вывода израильских войск и установить окончательные границы, Палестинская Автономия должна денонсировать Соглашения Осло. Можно предположить, что со стороны Израиля ответным шагом с точки зрения безопасности страны и охраны сотен тысяч еврейских поселенцев, с большой степенью вероятности, может стать аннексия всей территории Палестинской Автономии и восстановление военного управления. Это логично предположить на фоне трагического эксперимента в секторе Газа, который к началу текущей войны был уже 18 лет абсолютно свободен от израильской оккупации и от еврейских поселений. Практически были созданы все условия для независимого государства с населением около 2 миллионов человек. Однако, свобода от израильской оккупации и еврейских поселений была использована Хамас не на создание „палестинского Сингапура“, а на принесение в жертву двухмиллионного населения анклава во имя „святой“ цели — уничтожение евреев и еврейского государства.
Инициатива Канады Британии и Франции о признании Палестинского Государства и введения экономических санкций против Израиля ни к чему позитивному привести не может. Я не вижу в этой инициативе блага ни евреям, ни арабам, ни Франции, ни Британии, ни Канаде. Возможно только руководителям этих стран, надеющихся на поддержку мусульманского и „левого“ электората.
Представляется, что более конструктивным было бы продвижение переговоров между Палестинской автономией и Израилем для разрешения спорных вопросов в рамках знакомой европейским странам формы федерации по образцу объединенной Европы. Федерации, в идеале включающей в себя Палестинское Королевство Иордания. Создание подобной федерации народов исторической Палестины, с последующим присоединением к Соглашениям Авраама могло бы стать достойным историческим компромиссом.
Предвижу возражения, что на фоне взрыва ненависти и насилия предлагаемое мною нереально. Возражаю: все предыдущие концепции, включая эксперимент создания двухмиллионного, полностью свободного от еврейской оккупации и еврейских поселений независимого палестинского государства на территории Сектора Газа окончился трагически.
Исторические ошибки повторять нельзя. Понимаю, что для реального осуществления мною предлагаемого необходимо прежде всего наличие доброй воли в духе Соглашений Авраама и способность осознать, что глубинной причиной конфликта является не „оккупация“, не „поселенческое движение“, не абстрактный лозунг „два государства для двух народов“, а неспособность мусульманского сознания принять на равных еврейское государство.
Dr. ZEEV IZHAR – беседы на русском языке из Израиля.
Соучредитель израильского Форума „За гражданскую солидарность“