24.10.2024
Мои размышления вызваны недавно озвученным на 9 канале израильского телевидения заявлением лидера Партии Наш Дом Израиль господина Авигдора Либермана о необходимости отмены (ранее он призывал к изменению) Закона о Национальном Характере Государства, при одновременном придании „Декларации Независимости“ статута ЗАКОНА.
Краеугольным камнем современного еврейского государства является ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ, принятая 14.05.1948 (5 иара 5708 года).
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ современного Израиля была принята членами Народного Совета представителей еврейского населения страны и сионистского движения единогласно. Однако уже через 70 лет после воссоздания Израиля (19.07.2018) ЗАКОН о НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ был принят после многочисленных дебатов отнюдь не единогласно, а только большинством всего в 6 мандатов.
Что же произошло и в чем разница между ДЕКЛАРАЦИЕЙ НЕЗАВИСИМОСТИ И ЗАКОНОМ О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ ГОСУДАРТСВА ИЗРАИЛЬ?
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ постулирует историческую связь еврейского народа с Землей Израиля: „В Стране Израиля (Эрец Израель) родился еврейский народ. Здесь сформировался его духовный, религиозный и политический облик. Здесь он жил в своем суверенном государстве.“
Статья 1 ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ гласит:
А) Страна Израиля (Эрец Израэль) есть историческая Родина еврейского народа, в которой было создано Государство Израиль.
Б) Государство Израиль есть национальное государство еврейского народа, в котором он реализует свое естественное культурное, религиозное и историческое право на самоопределение.
В) Реализация права на национальное самоопределение в Государстве Израиль принадлежит исключительно еврейскому народу.
Статья 2 ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ: посвящен описанию государственных символов: название, государства, флаг, герб, гимн.
Статья 3 ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ определяет столицей государства единый и неделимый Иерусалим
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ принятая в Тель-Авиве ничего не говорит ни о столице страны, ни об Иерусалиме. Это объясняется тем, что судьба окруженного Иерусалима, границы новорожденного государства, как и сама способность выжить в начавшейся войне были в мае 1948 года более чем проблематичны.
Статья 4 ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ определяет статус ЯЗЫКА в государстве Израиль.
А) Иврит-объявлен государственным языком
Б) Арабский язык пользуется особым статусом. Упорядочивание использования арабского языка в государственных учреждениях и при обращении с ним будет регулироваться законом.
Г) Сказанное в этой статье не умаляет фактический статус арабского языка, сложившийся до вступления в силу настоящего Основного Закона.
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ничего не говорит о статусе иврита, арабского и других языках в новорожденной стране. Думается, на тот момент проблемы выживания были важнее проблем языкознания. В любом случае, тяжело себе представить, что кто — либо из основателей государства протестовал бы против того, чтобы иврит не имел статус государственного языка. За прошедшие 6 лет после принятия Закона о Национальном Характере Государства мне не пришлось слышать, или читать жалобы арабоязычных граждан на языковое притеснение. Не думаю, что кто — либо из англоязычного, или русскоязычного сектора мог предъявить обоснованные жалобы на языковое притеснение.
Статья 5 ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ говорит о „Собирание рассеянных“:
„Государство будет открыто для еврейской репатриации и собиранию рассеянных по миру евреев“.
Это положение полностью соответствует ДЕКЛАРАЦИИ НЕЗАВИСИМОСТИ:
„Государство Израиль будет открыто для еврейской репатриации и собирания изгнанников“.
Законы, подобные израильскому Закону и Возвращении существуют и в некоторых других демократических странах, например в Германии, Венгрии, Японии.
Вопрос „кто является евреем“ ни в Декларации Независимости, ни в Законе о нац. характере государства не поднимался.
Статья 6 ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ посвящена связи с еврейским народом в диаспоре.
А) Государство будет заботиться об обеспечении безопасности евреев диаспоры, а также граждан государства Израиль, оказавшихся в беде, или плену, из-за их еврейского происхождения, или гражданства.
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ничего об этом не говорит. Хотя известны попытки еврейского населения Палестины оказать помощь гибнувшему еврейству Европы во время второй мировой войны.
Статья 7 ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ относится к еврейскому поселенческому движению. Статья гласит:
Государство видит в развитии еврейского поселенческого движения национальную ценность и будет действовать для поощрения и продвижения его создания и упрочения.
Здесь нет видимого противоречия с ДЕКЛАРАЦИЕЙ НЕЗАВИСИМОСТИ, в которой сказано:
„Пионеры-основатели … вдохнули жизнь в пустыню, построили города и деревни и создали общество, самостоятельное экономически и в культурном отношении“
Статьи 8, 9, 10 посвящены официальному календарю, праздникам и дням отдыха, совмещающим еврейскую традицию и светский календарь. Ничего нового по сравнению со сложившейся в стране традицией прошлых лет здесь нет.
Иными словами: Декларация Независимости и Закон о национальном характере Государства Израиль декларируют ЕВРЕЙСКИЙ НАРОД, КАК КОЛЛЕКТИВНЫЙ СУВЕРЕН ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ, ПО КОТОРОМУ ЗАКОН О ВОЗВРАЩЕНИИ РАСПРОСТАНЯЕТСЯ ТОЛЬКО НА ЕВРЕЙСКИЙ НАРОД И ГАРАНТИРУЕТ ЦЕЛОСТНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ОТ СЕПАРАТИЗМА.
Подобные законы существуют и в некоторых других странах, где возникла историческая необходимость законодательно утвердить национальный характер государства (В Европе: Ирландия, Латвия, Словакия).
Таким образом: НЕ ЕВРЕИ – ГРАЖДАНЕ государства Израиль и в первую очередь арабы имеют все демократические права на индивидуальном, но не на коллективном уровне. Их представители представлены в Парламенте и не только защищают их права, но и активно борются с государством Израиль, как государством еврейского народа. Мы не единственные такие „антидемократы“. Например, в Германии, Венгрии, Греции, Японии и некоторых других странах тоже есть Законы о Возвращении по национальному признаку.
Между ДЕКЛАРАЦИЕЙ НЕЗАВИСИМОСТИ и ЗАКОНОМ О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ ГОСУДАРТВА НЕТ ПРОТИВОРЕЧИЙ. ОНИ ДОПОЛНЯЮТ ДРУГ ДРУГА.
ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ отменять, исправлять, или дополнять, на мой взгляд ни в коем случае нельзя, поскольку это будет расценено, как шаг в сторону ДЕЛИГИТИМАЦИИ, ИЗРАИЛЯ, КАК ЕВРЕЙСКОГО ГОСУДАРСТВА, ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ В НАШИ ДНИ ОДНИМ ИЗ СТОЛПОВ АНТИИЗРАИЛЬСКОЙ ПРОПАГАНДЫ.
ПРИДАНИЕ „ДЕКЛАРАЦИИ НЕЗАВИСИМОСТИ“ статуса Закона считаю ПРАВИЛЬНЫМ.
ДОПОЛНЕНИЕ: в 2018 году партия Наш Дом Израиль голосовала за принятие Закона о Национальном Характере Государства. Отход от этой позиции, несомненно, связан с отрицательной позицией друзской общины к Закону о Национальном Характере (электорат партии „Наш Дом Израиль“ — 1,5-2 мандата). Причины возражений друзской общины не совсем понятны, так как Закон о Возвращении для друзов не релевантен, а стремление к сепаратизму не имеет места. Друзы всегда было лояльными гражданами всех стран их проживания, в том числе в Израиле. Во всяком случае я не мог найти точной формулировки причин недовольства друзов.
Др. Зэев Ицхар
Соучредитель израильского Форума „За Гражданскую Солидарность“